Nowe przepisy BDO dla salonów fryzjerskich – zaktualizowane

Od 1 stycznia 2025 roku w Polsce wchodzą w życie istotne zmiany w przepisach dotyczących Bazy Danych o Produktach i Opakowaniach oraz o Gospodarce Odpadami (BDO). Nowe regulacje mają na celu dostosowanie krajowego systemu gospodarowania odpadami do unijnych standardów oraz zwiększenie efektywności zarządzania odpadami. Zmiany te będą miały bezpośredni wpływ na funkcjonowanie wielu przedsiębiorstw, w tym salonów fryzjerskich. W wielu urzędach i sanepidzie pracownicy nie potrafią jasno odpowiedzieć na pytanie, czy fryzjerów to dotyczy. 

 

Ministerstwo podkreśla, że każda firma sama ponosi odpowiedzialność za prawidłową klasyfikację swoich odpadów oraz za stosowanie obowiązujących przepisów. Jeśli salon wyrzuca do kosza tubki z pozostałościami farb lub puszki po aerozolach, które są uznawane za odpady niebezpieczne, to właściciel będzie ponosił odpowiedzialność za brak ewidencji tych odpadów. W razie kontroli, ewentualne kary związane z niewłaściwym postępowaniem z odpadami będą skierowane do właściciela salonu.

 

Dlatego przejrzałam wszystkie grupy fryzjerskie, strony internetowe oraz rozmawiałam z osobami pracującymi w Ministerstwie, a także pogadałam sobie ze sztuczną inteligencją i prawnikami, a następnie wszystkie najważniejsze informacje zawarłam w tym artykule.

 

Screen dyskusji z jednej z grup fryzjerskich.

 

AKTUALIZACJA PO OŚWIADCZENIACH MINISTERSTWA 3.02 I 6.02. 

W związku z panującym nadal chaosem informacyjnym postanowiłam rozwinąć artykuł i mam nadzieję rozwiać wszelkie wątpliwości. Na przełomie 2024/2025 zaszły istotne zmiany dotyczące rejestracji w BDO:

🔹 Wcześniej, jeśli w salonie generowałaś wyłącznie odpady komunalne, rejestracja w BDO nie była wymagana.
🔹 Istniały również limity zwalniające z rejestracji w przypadku minimalnych ilości niektórych odpadów.
🔹 Nowe przepisy zniosły te limity dla dwóch dodatkowych kategorii, co oznacza, że więcej salonów musi teraz dopełnić formalności rejestracyjnych.
🔹 Jeśli odpady w Twoim salonie podlegają określonym kodom i nie da się ich w pełni oczyścić tak, by mogły być traktowane jako komunalne, konieczna jest rejestracja w BDO.
🔹 Ministerstwo potwierdziło, że w przypadku odpadów komunalnych zasady pozostają bez zmian, ale muszą one być w 100% zgodne z tą kategorią.

 

MKiŚ opublikowało komunikat z instrukcjami 3 lutego, ale już 6 lutego jego treść została zmieniona – usunięto jeden z fragmentów. Warto mieć świadomość, że zmiany wywołały spore zamieszanie zarówno w branży, jak i w ministerstwach – dotyczą przecież dziesiątek tysięcy salonów.

W pierwotnym komunikacie z 3 lutego 2025 widniał zapis:

„Odpady powstające w ramach działalności biurowej lub innej drobnej działalności gospodarczej, o charakterze i składzie podobnym do powstających w gospodarstwach domowych, niezawierające odpadów niebezpiecznych (ten fragment usunięto 6 lutego), mogą być potraktowane jako odpady komunalne.”

Po zmianie 6 lutego 2025 komunikat brzmiał już inaczej:

„Odpady powstające w ramach działalności biurowej lub innej drobnej działalności gospodarczej, o charakterze i składzie podobnym do powstających w gospodarstwach domowych, mogą być potraktowane jako odpady komunalne.”

Źródło: gov.pl

Pamiętaj, że komunikat Ministerstwa to jedynie wskazówka informacyjna, a nie akt prawny. Podczas kontroli inspektorzy sprawdzają, czy działasz zgodnie z obowiązującymi rozporządzeniami (czyli polskim prawem opublikowanym np. w Dzienniku Ustaw), a nie czy zapoznałaś się z artykułami zamieszczonymi na stronach ministerialnych.

 

Czy rozporządzenie jest sprzeczne z komunikatem?

Z przepisów można wywnioskować, że każde opakowanie po kosmetyku może być traktowane jako niebezpieczne, ponieważ nie przewidziano progu ilościowego zwalniającego z ewidencji. Tymczasem w komunikacie z 3 lutego 2025 r. Ministerstwo podkreśliło, że jeśli w salonach fryzjerskich powstają odpady komunalne „podobne do domowych” (z wyłączeniem odpadów medycznych – skalpele, żyletki, igły), nie ma obowiązku rejestracji w BDO – pod warunkiem, że są to w 100% czyste odpady komunalne, bez pozostałości substancji niebezpiecznych. W ustaleniu klasyfikacji odpadu może pomóc karta charakterystyki.

 

Zmiana stanowiska Ministerstwa Klimatu i Środowiska (6 lutego 2025)

Zaledwie trzy dni później MKiŚ usunęło z komunikatu słowa „niezawierające odpadów niebezpiecznych” (źródło: gov.pl). W mojej interpretacji ta zmiana nie wpływa na treść i logikę obowiązujących przepisów. Pokazuje jednak, że ministerstwo dostrzega zamieszanie informacyjne i brak jednoznacznych interpretacji wśród zaniepokojonych właścicieli salonów, dlatego stara się na bieżąco reagować.

 

Co więc robić? Zrobiłam własny reaserch i oto moje najważniejsze wnioski:

 

Obowiązek ewidencji odpadów niebezpiecznych

Jedną z kluczowych zmian jest wprowadzenie obowiązku prowadzenia ewidencji dla wszystkich rodzajów odpadów niebezpiecznych, niezależnie od ich ilości. Dotychczas niektóre odpady były zwolnione z tego obowiązku przy spełnieniu określonych limitów ilościowych. Od 2025 roku każdy przedsiębiorca wytwarzający odpady niebezpieczne będzie musiał je ewidencjonować w systemie BDO. Dla salonów fryzjerskich oznacza to konieczność rejestrowania takich odpadów jak:

  • opakowania po farbach do włosów,
  • zużyte baterie,
  • świetlówki,
  • opakowania po chemikaliach,
  • puste pojemniki ciśnieniowe.

W praktyce oznacza to, że nawet niewielkie ilości takich odpadów muszą być teraz dokładnie dokumentowane i zgłaszane w systemie BDO. 

 

Przykłady produktów oznaczonych „gwiazdką” *, które wymagają ewidencji

Poniżej znajdziesz listę typowych produktów używanych w salonach beauty, które mogą zostać sklasyfikowane jako odpady niebezpieczne pod kodem 15 01 10* lub 15 01 11*, jeśli zawierają resztki substancji niebezpiecznych. Informację o tym znajdziesz na etykiecie, ulotce dołączonej do opakowania lub w karcie charakterystyki – oznaczone będą kodem z gwiazdką lub wskazaniem, że są odpadem niebezpiecznym.

🔹 Tubki po farbach do włosów i preparatach rozjaśniających

  • Przykład: opakowania po produktach zawierających utleniacze, intensywne pigmenty lub inne chemikalia do koloryzacji, jeśli pozostaje w nich niewyciśnięta resztka substancji.

🔹 Butelki lub pojemniki po środkach dezynfekujących

  • Jeśli zawierają silne środki biobójcze (np. o stężeniu wymagającym piktogramów chemicznych) i nie zostały całkowicie opróżnione lub dokładnie wypłukane.

🔹 Aerozole (metalowe puszki) z pozostałością farby lub lakieru do włosów

  • Jeśli w środku wciąż znajduje się resztka produktu o właściwościach niebezpiecznych (np. łatwopalny, drażniący) i nie da się go całkowicie opróżnić – zwłaszcza gdy pozostaje pod ciśnieniem.

🔹 Spraye dezynfekujące (metalowe opakowania)

  • Jeśli w aerozolu pozostaje płyn zawierający substancję chemiczną sklasyfikowaną jako niebezpieczna.

🔹 Puszki po preparatach do dezynfekcji narzędzi w formie sprayu

  • Jeśli etykieta lub karta charakterystyki wskazuje, że produkt jest klasyfikowany jako substancja niebezpieczna (np. łatwopalna, toksyczna).

 

Kluczowe kryterium klasyfikacji odpadów

Czy w wyrzucanym opakowaniu nadal znajduje się substancja sklasyfikowana jako niebezpieczna?

  • Informację o tym znajdziesz na etykiecie, ulotce lub w karcie charakterystyki – oznaczoną kodem z gwiazdką (*).

Jeśli uda się całkowicie zużyć produkt, dokładnie opróżnić i – w razie potrzeby – wypłukać opakowanie, wówczas może ono zostać zaklasyfikowane jako zwykły odpad, np.:

  • Plastik (15 01 02)
  • Szkło (15 01 07)
  • Inny odpad komunalny

W praktyce jednak większości takich opakowań nie da się w 100% wyczyścić bez konieczności rejestracji w BDO. Jeśli choć jedno opakowanie w Twoim salonie zawiera resztki substancji niebezpiecznych, musisz zarejestrować się i prowadzić ewidencję w BDO.

 

Fryzjerzy i barberzy muszą liczyć się z obowiązkiem rejestracji w BDO, ponieważ w salonach używa się produktów, które trudno całkowicie opróżnić i oczyścić. Przykładem są aerozole, takie jak lakiery do włosów w metalowych puszkach – ich zawartość często pozostaje pod ciśnieniem, a dokładne rozcięcie i umycie każdej puszki jest w praktyce niemal niemożliwe. Z tego powodu mogą podlegać pod kod 15 01 11* jako odpady zawierające substancje niebezpieczne. Podobnie sytuacja wygląda w przypadku tubek po farbach, rozjaśniaczach czy utleniaczach – jeśli w środku zostają resztki produktu, a ich całkowite wypłukanie nie jest możliwe, również zaliczają się do odpadów z gwiazdką, co oznacza konieczność ich ewidencjonowania i raportowania w BDO.

 

Podwyżka opłat za rejestrację i utrzymanie w BDO

Kolejną istotną zmianą jest wzrost opłat związanych z rejestracją i utrzymaniem wpisu w BDO. Od 2025 roku stawki te wyniosą:

  • 200 zł dla mikroprzedsiębiorców (dotychczas 100 zł),
  • 800 zł dla pozostałych przedsiębiorców (dotychczas 300 zł).

Dla wielu salonów fryzjerskich, które kwalifikują się jako mikroprzedsiębiorstwa, oznacza to podwojenie dotychczasowych kosztów związanych z BDO. Opłatę roczną należy uiścić do końca lutego każdego roku, co w 2025 roku oznacza termin do 28 lutego. 

 

Konsekwencje dla salonów fryzjerskich

Nowe przepisy nakładają na właścicieli salonów fryzjerskich dodatkowe obowiązki administracyjne oraz finansowe. Konieczność ewidencjonowania wszystkich odpadów niebezpiecznych wymaga wprowadzenia odpowiednich procedur w codziennej działalności salonu. Dodatkowo, wzrost opłat za rejestrację w BDO może wpłynąć na budżet małych przedsiębiorstw.

Aby dostosować się do nowych wymogów, właściciele salonów fryzjerskich powinni:

  1. Zidentyfikować wszystkie rodzaje odpadów niebezpiecznych powstających w salonie – przeanalizować używane produkty i określić, które z nich generują odpady niebezpieczne.
  2. Założyć i regularnie prowadzić ewidencję odpadów w systemie BDO – zapewnić, że wszystkie odpady są odpowiednio dokumentowane i zgłaszane.
  3. Przygotować się na wzrost opłat – uwzględnić nowe stawki w planowaniu budżetu na nadchodzący rok.

 

Gdzie znaleźć więcej informacji i jak się zarejestrować?

Więcej szczegółowych informacji o nowych przepisach BDO można znaleźć na oficjalnej stronie Bazy Danych o Produktach i Opakowaniach oraz o Gospodarce Odpadami prowadzonej przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska. To tam można sprawdzić obowiązujące regulacje, a także skorzystać z instrukcji dotyczących rejestracji i prowadzenia ewidencji odpadów.

 

Aby zarejestrować swój salon fryzjerski w BDO, należy: 

  • Złożyć wniosek o wpis do BDO przez system elektroniczny na stronie Ministerstwa lub w urzędzie marszałkowskim właściwym dla siedziby firmy. KLIKNIJ TUTAJ PO VIDEOINSTRUKCJĘ
  • Opłacić obowiązkową roczną opłatę rejestrową. 
  • Po uzyskaniu numeru BDO prowadzić ewidencję odpadów i regularnie aktualizować dane w systemie.

Marszałek województwa dokonuje wpisu do rejestru na wniosek podmiotu, po stwierdzeniu, że wniosek nie zawiera braków formalnych, nie później niż w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku.

 

Kiedy się zarejestrować? – JAK NAJSZYBCIEJ.

 

Odpowiadając na pytanie – co robić? Uważam, że najlepiej się zarejestrować jak najszybciej i nie ryzykować! Wszechobecny chaos w urzędach kiedyś się uspokoi i kontrole zaczną nachodzić salony w najmniej oczekiwanym momencie. Jak to zwykle bywa. 

W przypadku jakichkolwiek wątpliwości warto skonsultować się z lokalnym urzędem marszałkowskim lub specjalistami zajmującymi się doradztwem w zakresie ochrony środowiska, którzy mogą pomóc w poprawnym wypełnieniu wniosku i spełnieniu wszystkich nowych wymagań. Póki co w urzędach w zależności od województwa pracownicy nie wiedzą w 100% jak interpretować nowe przepisy, dlatego najlepiej obejrzeć film instruktażowy i dokonać rejestracji samemu.

Dostosowanie się do nowych przepisów jest kluczowe dla zapewnienia zgodności z prawem oraz uniknięcia potencjalnych kar. Warto również rozważyć skorzystanie z usług doradców ds. ochrony środowiska, którzy mogą pomóc w prawidłowym wdrożeniu nowych obowiązków.